سردبیر-توسعه و پیشرفت هر شهری در گرو رعایت حقوق شهروندی است. به کار بردن راهکارها و شیوه های خلاقانه و کارآمد که البته هزینه ی پایینی هم داشته باشد امروزه در دنیا برای جلب مشارکت شهروندان در مدیریت شهری معمول و مرسوم است.

به نظر می رسد یکی از بزرگترین دلایل عدم مشارکت شهروندان در امور شهری و سهیم نشدن در مدیریت شهر این است که مديران شهری نتوانسته اند به درستی جایگاه و لزوم مشارکت شهروندان در مدیریت شهری را روشن کنند و مشارکت و دخیل کردن شهروندان در اجرای طرح ها و برنامه های امور شهر را به عنوان تضمین موفقیت مدیریت شهری به مردم نشان دهند. مهم ترین عوامل و موانع در این خصوص بی اعتمادی مردم به مدیران شهری و عدم رضایت شهروندان از عملکرد مدیران و نارضایتی از خدمات شهری است. وقتی شهروندان در برنامه ها و امور شهر مشارکت خواهند کرد که احساس تعلق اجتماعی داشته باشند و احساس تعلق اجتماعی زمانی در شهروندان پدید می آید که ببینند در برنامه ریزی ها و طراحی ها و به طور کلی در اداره امور شهر خود به بازی گرفته می شوند. سوال این است که مدیران شهری و شهرداری گرگان در خصوص تصمیم گیری برای کدام پروژه ای در شهر از شهروندان در سطح وسیع نظرخواهی کرده اند؟ ممکن است این کار به صورت نمادین و صوری و محدود برای طرح یا پروژه ای انجام شده باشد، اما آنچه مشخص است این است که شهروندان جایی در مدیریت شهر ندارند. در گذشته های نه چندان دور در محلات، بزرگان و ریش سفیدان و معتمدانی بودند که مشکلات و امور محله را زیر نظر داشتند و با همیاری اهالی محل مشکلات محله را حل می کردند اما امروز با گسترش آپارتمان نشینی این سنت زیبا از میان رفته است. خدمت بزرگ برنامه ریزان شهری می تواند این باشد که برنامه هایی برای تقویت سرمایه های اجتمـاعی درمیان شهروندان داشته باشند و دیگر اینکه برای شهروندانی که در امور شهر و محلات همکاری می کنند مشوق هایی مثل معافیت مالیاتی و کاهش عوارض شهرداری در نظر بگیرند. گذشته از همه اینها فعالیت های شهـرداری در زمینه های فرهنگی و اجتمــاعی بسیار ناچیز و ضعیف است. سرعت انجام پروژه ها بسیار کند است به صورتی که مثلن برای پروژه ای که مدتی پیش در خیابان گلشهر آغاز شد و زحمت و مزاحمت بسیاری برای شهروندان ایجاد شد و می توانست در حداقل زمان ممکن به انجام برسد یک ماه طی شد و هنوز آسفالت آن هم انجام نشده و گرد و خاک همچنان آزار دهنده است. قاعده این است که در هر منطقه ای اگر پروژه ای تعریف شده و مقرر است تا اجرایی شود از ساکنان آن مناطق نظرسنجی شود. مساله مهم دیگر این است که اطلاع رسانی فعالیت ها و پروژه های شهرداری به درستی انجام نمی شود و شهرداری گرگان خود را در این زمینه مسوول نمی داند. در هر حال ارزیابی عملکرد در هر سازمانی یکی از ابزارهای مهم برنامه ریزی است و میزان موفقیت و یا عدم موفقیت یک سازمان به این صورت قابل سنجش است. ارزیابی عملکرد شهرداری ها از وظایف مهم شوراهای شهر است که یا انجام نمی شود و یا درگیر روابط است تا ضوابط. اعضای پارلمان شهری بدانند ارزیابی دقیق و هدفمند مهم ترین عامل رشد و پویایی مدیریت شهری است و برای آگاهی از میزان بهره وری، کارایی و اثر بخشی فعالیت ها و نتایج عملکرد به کارگیری فرایند کنترل و ارزیابی عملکرد به صورت مستمر ضروری است.